Mahalla – bu hududiy birlik boʻlib, unda oʻzini oʻzi boshqarish orqali 100 dan 5000 gacha aholi istiqomat qiladi, ijtimoiy birdamlik va oʻzaro yordamni taʼminlaydi.Mahalla institutining asosiy mohiyati fuqarolarning oʻzaro manfaatlarini himoya qilish, ijtimoiy muammolarni hal etish va davlat organlari bilan samarali hamkorlikni yoʻlga qoʻyishdan iboratdir