Rim imperiyasi boshqaruv davrida imperator hokimiyatning eng yuqori cho‘qqisida joylashgan, davlat va xalq ustidan mutlaq nazoratni amalga oshirgan. Savdo, harbiy yurishlar va iqtisodiy rivojlanish siyosatini belgilagan. Hududiy boshqaruvni hokimlar olib borgan.