Davlat rejalarining tashkil etilishi murakkab va ko'p bosqichli jarayondir. Birinchi bosqichda milliy va mintaqaviy strategiyalar ishlab chiqiladi. Ular iqtisodiy o'sish, ishsizlik darajasi, va ijtimoiy rivojlanishni ko'zda tutadi, Yalpi Ichki Mahsulot (YIM), inflatsiya darajasi kabi ko'rsatkichlar asos qilib olinadi