638-QARorning maqsadi Oʻzbekistonning maʼmuriy-hududiy birliklarini boshqarish va ularni rivojlantirish bilan bogʻliq muhim vazifalarni belgilashdir. Ushbu qarorda mahalliy hokimiyat organlarining samaradorligini oshirish hamda aholini ijtimoiy-iqtisodiy qoʻllab-quvvatlash orqali hududlar oʻrtasida muvozanatni taʼminlash maqsad qilingan