XX asrning ikkinchi yarmidagi jahon demokratik mamlakatlarda fuqarolik jamiyati va huquqiy davlat qaror topish bilan o‘zini-o‘zi boshqarish organlari va ularning ma’ muriyatlarini ifodalovchi saylangan organlar va ularning ma’muriylari tomonidan amalga oshiriladigan mahalliy ahamiyatga ega bo‘lgan ishlar